Depuis 2015, de nouvelles formes de mobilisation citoyenne se développent en réponse à la crise de l’accueil des réfugiés en Europe. Parmi elles, des initiatives locales visent à proposer une solution d’accueil et d’hébergement à des personnes qui, sans cela, se retrouveraient à la rue.

De multiples approches de l’hébergement citoyen existent : modalités d’accueil différentes, publics divers, fonctionnements propres, etc. Les acteurs de cette mobilisation restent peu visibles et rarement associés aux réflexions et aux décisions concernant l’accueil des personnes migrantes ; alors qu’ils en sont pourtant un maillon important.

La réalisation d’une étude fin 2022 a fait émerger le besoin de travail en réseau de plusieurs de ces associations au niveau local (métropole de Lyon). Fort de ce constat, Synergies Migrations a initié en 2023 un observatoire de l’hébergement citoyen dans le Rhône avec pour objectif de rendre l’hébergement citoyen plus visible et de faciliter le dialogue avec les parties prenantes (associations, institutions, etc.).

En complément, l'étude en français et en anglais :

• Visibiliser l’hospitalité : la place de l’hébergement citoyen dans l’accueil des personnes migrantes un état des lieux à Lyon et dans le Rhône en 2022

• Highlighting hospitality: the role of citizen hosting in the reception of migrants an overview of the situation in Lyon and the Rhone region in 2022

• L'étude de Nadine CAMP : La mobilisation citoyenne et l’hébergement des personnes exilées Vers un nouveau modèle d’accueil ?, Etudes de l’IFRI, Décembre 2022

Cette action bénéficie directement aux associations membres de l’observatoire (échanges de pratiques, formations, etc.), mais plus largement à l’ensemble des acteurs de la mobilisation citoyenne en France et en Europe. Elle bénéficie in fine aux personnes migrantes accueillies et hébergées.

Six associations participent activement aux travaux de cet observatoire et se réunissent mensuellement. Ses objectifs, coconstruits collectivement, sont les suivants : 

• Réaliser un état des lieux de l’hébergement citoyen dans le Rhône afin de permettre une compréhension globale des actions mises en œuvre, de prendre la mesure de la contribution des citoyens à l’hébergement des personnes migrantes et à leur accompagnement, et de rendre cette action visible ;
• Faciliter le partage d’expériences entre associations proposant un hébergement citoyen dans le Rhône ; 
• Identifier et analyser les enjeux communs liés à l’hébergement citoyen ; 
• Faciliter le dialogue avec les parties prenantes concernées - au niveau local et national afin de contribuer à la construction de réponses collectives. 

L’un des principaux résultats est la mise en lumière de l’hébergement citoyen et de ses impacts, tant au niveau local que national et européen. Le deuxième est le décloisonnement et la mise en réseau des associations participantes, répondant à un réel besoin exprimé par ces dernières : organisation de réunions toutes les 6 semaines, formations communes, mutualisation des ressources, échanges d’informations, etc. Certaines associations membres sont aujourd’hui associées aux travaux et aux réflexions sur les territoires, en lien avec les acteurs de l’accueil et de l’hébergement des personnes migrantes. Enfin, l’expertise de Synergies Migrations est de plus en plus reconnue par les acteurs institutionnels (Délégation interministérielle à l'hébergement et à l'accès au logement - DIHAL) ou de la recherche universitaire.

Le succès du projet repose sur l’intérêt et la mobilisation des associations participantes. Les freins identifiés sont le manque de temps des équipes souvent composées de bénévoles ; et le manque de moyens financiers qui retarde la réalisation d’actions ou la création d’outils. La recherche de financements est complexifiée par la priorité donnée au financement de l’hébergement d’urgence. Cette action bénéficie directement aux associations membres de l’observatoire (échanges de pratiques, formations, etc.), mais plus largement à l’ensemble des acteurs de la mobilisation citoyenne en France et en Europe. Elle bénéficie in fine aux personnes migrantes accueillies et hébergées.

Un financement structurel est accordé à Synergies Migrations (financements privés). Une partie de ce dernier est affecté au projet car pour l’instant, aucune subvention fléchée n‘a pu être identifiée.

Au sein de Synergies Migrations, deux salariés participent à l’animation de ce projet, dont une personne pilote. Les réunions regroupent environ 6 personnes (1 personne par association). Les phases d’études mobilisent plus de personnes : réalisation d’entretiens, de focus groupes, etc.