Élaboré dans le cadre du projet de recherche transnational « Mécanisme National d'Évaluation de l'Intégration » (NIEM), ce rapport dresse un état des lieux des politiques d’intégration des bénéficiaires d’une protection internationale en France, à la lumière des développements législatifs et politiques survenus depuis la précédente recherche NIEM menée entre 2017 et 2018.

La « Stratégie nationale pour l’accueil et l’intégration des réfugiés » ayant été adoptée durant cette période - le 5 juin 2018 à l’occasion du Comité interministériel à l’intégration, cette étude propose en outre de dresser un premier état des lieux de sa mise en œuvre, près de deux ans après sa publication. Il s’agit ainsi de comprendre quelles actions ont pu être conduites, d’identifier les bonnes pratiques existantes ainsi que les défis qu’il reste à relever pour assurer l’intégration des réfugiés sur le long terme.

Le rapport couvre toutes les facettes du parcours d’intégration : du pilotage de la politique d’intégration, de l’apprentissage de la langue française à l’insertion professionnelle, en passant par l’accès au logement, à la scolarité, aux droits, aux soins et à la réunification familiale ou encore par le renforcement des liens avec la population.

L’étude, menée le long de l’année 2019, révèle que la France se place parmi les pays européens ayant connu les évolutions politiques et législatives positives les plus importantes entre 2017 et 2019. Si peu d’avancées ont été accomplies sur le plan législatif, hormis en matière de résidence et de réunification familiale, toutes les dimensions étudiées dans le cadre du projet ont connu des développements politiques significatifs.

L’adoption de la Stratégie nationale et l’entrée en vigueur progressive des dispositions contenues dans la loi « Asile ---- Immigration » du 10 septembre 2018 ont ainsi permis le déploiement de politiques plus ciblées et de dispositifs d’accompagnement plus adaptés aux besoins et profils des réfugiés. La coordination interministérielle sur la question de l’intégration, le lien social entre les réfugiés et la population locale, et dans une moindre mesure l’accès à la formation professionnelle, à l’emploi et au logement, représentent les dimensions ayant enregistré les plus fortes progressions. La recherche met également en lumière les défis qu’il reste à relever, en particulier pour promouvoir l’insertion professionnelle des réfugiés, garantir l’accès à un logement pérenne, aux droits et aux soins, domaines dans lesquels la France obtient ses moins bons résultats.

Malgré une gouvernance nationale et locale rénovée de la politique d’intégration des réfugiés, les interlocuteurs rencontrés dans le cadre de l’étude s’accordent sur la nécessité d’accroître la coordination des différents acteurs de l’intégration, publics comme privés.